Makalah “OTONOMI DAERAH”

Makalah Politik
OTONOMI DAERAH

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Sebuah negara kesatuan, menurut sistemnya dibedakan menjadi dua, yaitu sistem sentralisasi dan sistem desentralisasi. Sebuah negara yang menganut sistem sentralisasi berarti pemerintah pusat dalam negara tersebut memiliki kedaulatan penuh untuk menyelenggarakan urusan pemerintah dari pusat hingga daerah, termasuk segala hal yang menyangkut urusan pemerintahan daerah. Sehingga, dapat dikatakan bahwa pemerintah daerah bersifat pasif dan hanya mematuhi perintah dari pemerintah pusat.
Sedangkan sistem desentralisasi adalah sebuah sistem dimana pemerintah sebagai pemegang kekuasaan tertinggi dalam negara memberikan sebagian kekuasaanya kepada daerah untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri.
Negara Indonesia merupakan negara kesatuan yang menganut sistem desentralisasi. Oleh karena itu, meskipun pemerintah pusat adalah pemegang kekuasaan tertinggi di Indonesia, setiap daerah di Indonesia memiliki hak untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri, dengan catatan apa yang dilakukan oleh pemerintah daerah tidak menentang pemerintah pusat.
B. Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud dengan otonomi daerah ?
2. Apakah landasan hukum otonomi daerah ?
3. Apa sajakah prinsip-prinsip otonomi daerah ?
4. Bagimana pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia ?
C. Tujuan
1. Memenuhi penugasan mata kuliah Pancasila.
2. Memahami lebih jauh tentang pengertian, landasan, dan prinsip-prinsip otonomi daerah.
3. Mengetahui pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia.

BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian Otonomi Daerah
Otonomi atau autonomy berasal dari bahasa Yunani, autos yang berarti sendiri dan nomous yang berarti hukum atau peraturan. Otonomi pada dasarnya memuat makna kebebasan dan kemandirian.
Menurut Fernandez, otonomi daerah adalah pemberian hak, wewenang, dan kewajiban kepada daerah yang memungkinkan daerah tersebut dapat mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka pelayanan terhadap masyarakat dan pelaksanaan pembangunan
Menurut Widarta, otonomi daerah berarti kebebasan dan kemandirian daerah dalam menentukan langkah-langkah sendiri.
Dari kedua pernyataan tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa otonomi daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
B. Landasan Hukum Otonomi Daerah
UUD 1945 pasal 18 ayat 2 berbumyi “Pemerintah daerah provinsi, daerah Kabupaten, dan Kota mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan.” Pasal tersebut adalah landasan mutlak untuk pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia.
Selain pasal tersebut, otonomi daerah juga diatur dalam :
1. UU No. 1 tahun 1945. Kebijakan Otonomi daerah pada masa ini lebih menitikberatkan pada dekonsentrasi. Kepala daerah merupakan kepanjangan tangan Pemerintahan Pusat.
2. UU No. 22 tahun 1948. Mulai tahun ini Kebijakan otonomi daerah lebih menitikberatkan pada desentralisasi. Tetapi masih ada dualisme peran di kepala daerah, di satu sisi ia punya peran besar untuk daerah, tapi juga masih menjadi alat Pemerintah pusat.
3. UU No. 1 tahun 1957. Kebijakan otonomi daerah pada masa ini masih bersifat dualisme, di mana kepala daerah bertanggung jawab penuh pada DPRD, tetapi juga masih alat Pemerintah pusat.
4. Penetapan Presiden No.6 tahun 1959. Pada masa ini kebijakan otonomi daerah lebih menekankan dekonsentrasi. Melalui penpres ini kepala daerah diangkat oleh Pemerintah pusat terutama dari kalangan pamong praja.
5. UU No. 18 tahun 1965. Kebijakan otonomi daerah menitikberatkan pada desentralisasi dengan memberikan otonomi yang seluas-luasnya bagi daerah, sedangkan dekonsentrasi diterapkan hanya sebagai pelengkap saja.
6. UU No. 5 tahun 1974. Setelah terjadinya G.30.S PKI pada dasarnya telah terjadi kevakuman dalam pengaturan penyelenggaraan Pemerintahan di daerah sampai dengan dikeluarkanya UU NO. 5 tahun 1974 yaitu desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas perbantuan.
7. UU No. 22 tahun 1999. Pemerintah daerah sebagai titik sentral dalam penyelenggaraan Pemerintahan dan pembangunan dengan mengedepankan otonomi luas, nyata dan bertanggung jawab.
C. Prinsip-prinsip Otonomi Daerah
Berikut ini adalah prinsip-prinsip yang harus diterapkan dalam melaksanakan otonomi daerah, antara lain :
1. Prinsip otonomi seluas-luasnya artinya daerah berwenang mengatur semua urusan pemerintahan di luar urusan pemerintahan yang ditetapkan Undang-undang (misalnya selain bidang-bidang politik luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi, moneter dan fiskal nasional, serta agama).
2. Prinsip otonomi nyata adalah bahwa untuk menangani urusan pemerintahan, berdasarkan tugas, wewenang dan kewajiban yang senyatanya telah ada serta berpotensi untuk hidup dan berkembang sesuai potensi serta kekhasan daerah.
3. Prinsip otonomi bertanggung jawab adalah otonomi yang penyelenggaraannya benar-benar sejalan dengan tujuan dan maksud pemberian otonomi.
D. Pelaksanaan Otonomi Daerah di Indonesia
Otonomi daerah sesungguhnya bukanlah hal yang baru di Indonesia. Hingga saat ini Indonesia sudah beberapa kali merubah peraturan perundang-undangan tentang pemerintahan daerah yang menandakan bagaimana otonomi daerah di Indonesia berjalan secara dinamis.
Apabila diamati, pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia masih banyak kekurangan dalam pelaksanaan otonomi daerah seperti kurangnya koordinasi pusat dan daerah serta masalah-masalah lain yang kemudian berdampak terhadap masyarakat itu sendiri. Masalah-masalah tersebut antara lain seperti semakin maraknya penyebaran korupsi diberbagai daerah, money politics, munculnya fenomena pragmatism politik di masyarakat daerah, legitimasi politik dan stabilitas politik belum sepenuhnya tercapai, adanya konflik horizontal dan konflik vertical, dan kesejahteraan masyarakat ditingkat local belum sepenuhnya diwujudkan.
Keinginan untuk mewujudkan suatu pemerintahan yang baik melalui otonomi daerah memang bukanlah hal yang mudah, masih banyak hal yang perlu diperhatikan untuk dapat menciptakan otonomi daerah yang maksimal demi menciptakan pemerintahan khususnya pemerintahan daerah yang lebih baik. Oleh karena itu diperlukan koordinasi yang baik antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah serta kejujuran dan pertanggung jawaban dari aparat pemerintah semua dalam menjalankan tugasnya.

BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
Otonomi daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Dalam pelaksanaannya, otonomi daerah harus berdasarkan prinsip-prinsipnya dan terjadi koordinasi yang benar antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Selain itu juga dibutuhkan kejujuran dan pertanggung jawaban dari aparat pemerintah dalam menjalankan tugasnya sehingga masalah-masalah yang timbul dalam pelaksanaan otonomi daerah dapat berkurang dan diatasi.
B. Saran
Agar otonomi daerah di Indonesia berjalan baik dan benar, perlu adanya kerjasama antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, serta rakyat sebagai anggota dari daerah otonom.

DAFTAR PUSTAKA

http://www.lintasjari.com/2013/07/prinsip-prinsip-otonomi-daerah.html
http://www.smansax1-edu.com/2015/01/asas-prinsip-dan-dasar-hukum-otonomi.html
http://www.kompasiana.com/ekanovias/permasalahan-dalam-otonomi-daerah-di-indonesia_5529a5406ea834202b552d8a
Otonomi Daerah: Landasan Hukum, Asas, dan Pemda
http://arnienuranisa.blogspot.co.id/2011/05/pelaksanaan-otonomi-daerah-di-indonesia.html

No comments

  1. HowardDeend says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Appreciate it, Lots of tips.
    http://canadianpharmaciesnnm.com/
    drugs from canada top rated canadian pharmacies online canadian pharmacy king [url=http://canadianonlinepharmacynnm.com/]canadian drugs[/url]
    no prescription pharmacies
    canada pharmacies online prescriptions
    drug stores near me
    canadadrugs.com pharmacy
    canada pharmacies prescription drugs
    pharmacy near me

  2. HowardDeend says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Whoa lots of good information.
    http://canadianpharmacyntx.com/
    pharmacies in canada canadian pharmaceuticals online online canadian pharmacy canadian pharmacies online
    cheap prescription drugs online
    rx price comparison
    international pharmacies that ship to the usa
    drugs from canada
    canada pharmacies without script
    mexican online pharmacies

  3. HowardDeend says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Nicely put, Many thanks!
    http://canadianpharmaciesnnm.com/
    prescription prices comparison northwest pharmacy cialis canadian pharmacy canadian online pharmacy
    drug price
    pharmacy price comparison
    pharmacy near me
    reputable canadian mail order pharmacies
    best canadian prescription prices
    canada pharmacy no prescription

  4. HowardDeend says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Superb postings, Regards!
    http://canadianonlinepharmacynnm.com/
    canada meds canadian pharmaceuticals online online pharmacy without prescription [url=https://nicktambone.com/]canadian viagra[/url]
    canadian pharmacy viagra
    canadian prescriptions
    trusted overseas pharmacies
    canadian pharmacy uk delivery
    canadian viagra
    drugs for sale

  5. HowardDeend says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    You expressed that really well.
    http://canadianpharmacysilo.com/
    highest rated canadian pharmacies canadian drugs canadadrugs.com pharmacy canadian viagra
    canadian pharcharmy online
    canadadrugs
    walmart pharmacy price check
    prescription drugs without doctor approval
    cheap prescription drugs
    canadian drugs without prescription

  6. HowardDeend says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Whoa a lot of great info!
    http://talahicc.com/
    canadian pharmacies shipping to usa north west pharmacy canada prescription prices comparison canadian viagra
    online pharmacy canada
    drug stores near me
    canadian pharmacy no prescription needed
    safe canadian online pharmacies
    northwest pharmacy
    cheap prescription drugs online

  7. HowardDeend says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Excellent info. Kudos.
    https://nicktambone.com/
    online pharmacies canada aarp approved canadian online pharmacies northwest pharmacy canadian pharmacies-24h
    canada pharmacy online
    overseas pharmacies
    canada pharmacies
    prescription drugs without prior prescription
    canada drugs online
    canadian drug

  8. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    You actually reported this wonderfully.
    https://nicktambone.com/
    prescription online canada drug buy prescription drugs without doctor mexican pharmacies shipping to usa
    canada online pharmacies
    cheap prescription drugs online
    best online canadian pharcharmy
    best online pharmacies canada
    canadian pharmacies without prescriptions
    top rated online canadian pharmacies

  9. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Wow tons of helpful material!
    http://canadianpharmacymim.com/
    online pharmacy without a prescription canadian pharmaceuticals online canadian pharmacy viagra brand canadian pharmacies without an rx
    pharmacy online
    canadapharmacyonline.com
    prescription drug assistance
    buy prescription drugs without doctor
    walmart pharmacy price check
    <a href="http://www.nationwidemarketing.com/blog/?form2mailerror&inquiry=Business+Development&fname=Brendantuppy&lname=Brendantuppy&email=stolzenberg334ziz%40dutchmail.com&company=google&phone1=85511745662&phone2=83519887231&phone3=87474681281&comments=+With+thanks%21+Plenty+of+advice.++http://viagrapego.com/+wellman+clinic+viagra+%3Ca+href=%22http://viagrawithoutadoctormsn.com/%22%3Egeneric+viagra%3C/a%3E+generic+viagra+overnigh+%3Ca+href=http://viagrawithoutadoctorsntx.com/%3Egeneric+viagra+online%3C/a%3E?form2mailerror&inquiry=Business Development&fname=QuentinWer&lname=QuentinWer&email=zittel020eejf@songwriter.net&company=google&phone1=85146843982&phone2=84159251722&phone3=81252587984&comments= Point clearly regarded!! http://canadianpharmacysilo.com/ cialis online global pharmacy canada candrugstore com online pharmacies of canada mexican pharmacy online canada pharmacies prescription drugs walgreens pharmacy canadian drugstore reviews canadapharmacy prescription cost“>canadian pharcharmy online

  10. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Thanks. I value this!
    http://www.canadianpharmacymsn.com/
    meds online canadian cialis buy prescription drugs without doctor canada pharmaceuticals online
    canada meds
    pharmacy cost comparison
    international pharmacies that ship to the usa
    canadadrugs.com pharmacy
    online rx pharmacy
    no prior prescription required pharmacy

  11. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Wonderful tips. Appreciate it.
    http://canadianpharmacyntx.com/
    reputable canadian mail order pharmacies london drugs canada buy prescription drugs online [url=http://canadianpharmacysilo.com/]northwestpharmacy[/url]
    canadian drugs
    canada pharmacy no prescription
    canadapharmacy com
    canadian drugs
    canada pharmacies online pharmacy
    pharmacies near me

  12. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Thanks a lot, I value it.
    http://canadianpharmacymim.com/
    international pharmacy northwest pharmacy discount prescription drugs online canadian online pharmacy
    meds online
    canada meds
    prescription prices comparison
    online pharmacies no prescription
    my canadian pharmacy
    online rx pharmacy

  13. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Thanks. Awesome stuff!
    http://canadianpharmaciescubarx.com/
    pharmacies in canada mexican pharmacies shipping to usa online canadian pharcharmy [url=http://canadianpharmacymim.com/]top rated canadian pharmacies online[/url]
    online pharmacy no prescription needed
    international pharmacies that ship to the usa
    prescription drugs without prior prescription
    online canadian pharcharmy
    canada drug prices
    buying prescription drugs canada

  14. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    You actually said this really well.
    http://www.canadianpharmacymsn.com/
    cialis online canadian pharmacies-24h 24 hour pharmacy northwest pharmacy
    canadian pharmacies that ship to us
    canada drugs pharmacy
    costco pharmacy pricing
    canada drug prices
    pharmacy prescription
    drugstore online

  15. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Amazing plenty of valuable data!
    http://talahicc.com/
    canadian prescriptions canada online pharmacies canadian pharmacy uk delivery canadian drugs
    canada pharmacy online reviews
    online pharmacies no prescription
    international pharmacies that ship to the usa
    prescription without a doctor’s prescription
    pharmacy price compare
    pharmacy online

  16. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Very good material. Many thanks.
    http://canadianpharmacyntx.com/
    get prescription online canadian cialis no 1 canadian pharcharmy online online pharmacies of canada
    canadian online pharmacy
    canadian pharmacies top best
    overseas pharmacy forum
    online pharmacy without a prescription
    canadian online pharmacy
    pharmacy prescription

  17. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    You actually mentioned this exceptionally well.
    http://www.canadianpharmacymsn.com/
    online pharmacy without a prescription online pharmacies of canada canada pharmacies [url=http://canadianonlinepharmacynnm.com/]canadianpharmacy[/url]
    online pharmacy reviews
    drug costs
    canadian pharmacy
    canadian drugstore
    online canadian pharmacies
    canada pharmacy online reviews

  18. Quentinfum says:
    Your comment is awaiting moderation. This is a preview, your comment will be visible after it has been approved.

    Regards, Very good information.
    https://nicktambone.com/
    canadian drug store canada drug prescription cost canadian pharmacies online
    best non prescription online pharmacies
    top rated online canadian pharmacies
    compare rx prices
    cialis online
    canadian pharmacies top best
    canada drug

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

79 − = 69